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大众创业:高手在民间 破茧就出蚕
时间:2015-5-13 9:17:48

  3月15日,十二届全国人民代表大会第三次会议闭幕之日,国务院总理李克强在回答中外记者的提问时,用语深入浅出,给人们留下了深刻的印象,更好地彰显了政府对自身决策的信心与决心。

  比如,李克强以弈棋之道的"做活"比喻稳增长、调结构的经济大势;再比如,他以"破茧就出蚕"来形容大众创业的"高手在民间"。

  在解读《政府工作报告》的吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆向媒体表示,"大幅放宽民间投资市场准入"是"强改革,更开放,中国的硬措施"之一。

  从"4万亿"的强刺激,到后来的微刺激,再到如今的大众创业、万众创新,这个变化过程体现了真正的市场化逻辑,市场在经济中的主体地位越来越突显。

  那么,为何偏偏是此时,"民间高手"被前所未有地重视起来?

  "实际上,就是在新常态下,必须更大地激发市场的主体——人的主观能动性。"国际金融投资家联合会执行主席、首席经济学家孙飞对《中国产经新闻》记者说。

  在孙飞看来,微刺激还是政府的手段,而大众创业、万众创新,将会给人们更多的活跃空间,从而能够释放更多市场活力

  可以这样理解,拉动经济的三驾马车依旧没有变,而轮子更大了。

  然而,纵然再强调市场的主体地位,政府要操的心可还是少不了。至少在现阶段,政府还有许多工作要做。

  首先是进一步简政放权,"其实也就是进一步市场化,让投资、注册公司更便利,实际上就是打破垄断,打破行政管制。"孙飞说。

  他表示,如果权力过于集中于政府,就容易存在权力寻租行为,这就会降低个人创业与投资的积极性,实际上是阻碍了经济的发展。所以说,大众创业、万众创新必须要通过政府真实有效地简政放权来实现,让人们能更方便地投资和创业。

  也正因此,李克强对于简政放权的态度非常坚决:"忍痛也得下刀。"

  李克强说,简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓,但是就业不减反增,简政放权起了很重要的支撑作用。

  总理还举了一个数字为例:"我们推进商事制度改革后,每天就有上万家企业登记,比上年增加了50%。可见,活力来自民间。"

  当然,李克强也表示,在简政放权方面,还存在有很多不落实的情况,推进中还发现了一些新的问题。"前两天,我看到两会上有提案说,原来批个项目要100多个章,虽然现在审批砍了一些了,但还有五六十道关卡,还会增加创业的成本,抑制了创造的热情。所以我们必须继续下更大力气来推进简政放权。"

  孙飞认为,改革可在此基础上继续深化。"未来我们还要实现经济贸易的自由化,所有的地方都是自由港,所有地区都是自贸区。这应该是未来的努力方向。"

  可以相信,在强调大众创业、万众创新的政策背景下,政府会继续简政放权,在以公共财政支出维持投资增长的同时,努力释放民间投资活力。

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