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十月各地扶持中小企业政策汇总
时间:2011-12-19 8:45:57

  四川省首个中小企业信息化服务体系在攀投用

  十月,攀枝花市工业(中小企业)信息化服务体系应用启动仪式在攀枝花会展中心举行。该系统平台是四川省首个中小企业信息化应用系统,旨在为攀枝花企业提供全方位、一站式的管理和服务。

  2009年6月,四川省将攀枝花市作为省内首个中小企业信息化推进工程试点城市,攀枝花市工业(中小企业)信息化试点工作由此正式启动。该系统主要包括独立的门户网站、企业综合管理服务平台和电子商务服务平台,可以实现市、县(区)工业经济主管部门、园区、企业的网络连接和资源共享,具有网上政策法规发布、数据直接报送、企业运行情况监测分析、投资融资等功能。从而使政府在及时全面了解掌握企业运行动态的同时,为企业提供更全面的协调指导,更快捷、专业、优质的服务。

  天津未来五年筹200亿元财政资金支持科技型中小企业

  天津市将加大对中小企业,尤其是科技型中小企业的扶持力度,未来五年将筹集200亿元财政资金支持科技型中小企业发展。

  天津市将投入80亿元财政资金,主要用于政府资助周转基金、中小企业发展支持载体建设以及对天津各区县符合申报国家创新基金项目进行奖励;天津滨海新区将投入30亿元财政资金,用于支持成长期和壮大期科技型中小企业;天津各区县和功能区也将筹集90亿元财政资金,以无偿资助形式为主,为企业提供10万元至60万元额度的“第一桶金”。

  目前,天津在加大对科技型中小企业财政资金投入的同时,还着重加强针对科技型中小企业信息化、科技创新、法律维权、金融创新、市场拓展等多方面服务平台建设。

  重庆建成20家中小企业信息化示范企业

  今年,重庆市拿出专项资金150万元扶持中小企业信息化发展,新建成20家中小企业信息化示范企业,并将通过典型带动提速全市百万中小企业信息化建设进程。

  目前重庆市中小企业的信息化率不到20%,不少产值上亿的企业都没有实现信息化。由于中小企业面临融资难等困境,不少企业自动放弃了信息化进程。

  为此,今年重庆市新建成20家中小企业信息化示范企业,将通过示范企业的带动,提速全市中小企业信息化发展,实现人财物、产供销信息一体化及信息流、资金流、物流、工作流有效集成配置。

  不仅如此,针对中小企业资金少等现状,重庆市还专门建立了中小企业信息化服务平台,在网站建设、电子商务、网络信息安全、企业宣传等方面为中小企业提供帮助,使中小企业能够以最低的投入完成信息化建设。

  安徽省合肥市六项措施促科技型中小企业发展

  一是加强政策支持。修订和实施自主创新政策,围绕产业发展、企业成长、成果转化等重点目标进行政策调整和修订完善,修订后的《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施》已正式颁布执行,今年上半年自主创新政策兑现公示资金2.42亿元。

  二是加强科技小巨人培育。筛选爆发性增长潜力企业117家,拟通过3年期培育一批科技小巨人企业,壮大一批行业龙头企业。2010年新增国家高新技术企业96家,国家重点高新技术企业10家。今年新认定省级高新技术企业37家正在公示,另有96家在申报中。认定市级高企199家,努力形成高企培育梯队。

  三是推进企业创新平台建设。以企业为主体、高校为主角、政府支持服务为原则,今年新建现代显示、光伏光热、节能研究院等6家战略性新兴产业研究院建设,目前研究院总数达10家。10家研究院共集聚研发人员573人,其中引进海外高端人才数17人;在研项目104个;共转化成果45个,转化成果后企业实现的销售收入1.9亿元;交易成果39项合同额达到1亿元。加快建设合芜蚌自主创新综合试验区合肥创新平台(即“一中心三基地”)。编制《合芜蚌自主创新综合试验区科技创新公共服务中心功能布局及启动方案》,围绕 “研发、转化、交易、服务”,坚持“立足现有基础、整合创新资源、突出产业需求、实现共享服务”的原则,力争形成具有显著特色的立体化、网络化、一体化区域创新服务中心,成为区域科技创新服务的总窗口、信息资源集聚的总后台、高新技术及产品交易的总枢纽。

  四是加强知识产权创造运用。出台《合肥市知识产权战略纲要》。开展企业知识产权申报重点帮扶,专利质量和数量大幅提升。为解决中小科技企业融资难题,开展专利权质押贷款试点工作,目前已有6家企业专利质押贷款1139万。

  五是加速推进科技金融结合。成功引进首家国外创投机构(英国火花创投)。培育企业上市融资,今年新增5家上市企业,其中4家高企,新增直接融资额74.26亿元。积极推动各商业银行开展集合保证池贷款、中小企业联贷联保、动产质押贷款等科技金融创新产品。启动政策性拨款预贷款(基金宝)专项工作。

  六是推进国家股权激励政策试点工作。成功获批国家股权激励和分红激励试点,积极制定相关措施,落实股权和分红激励政策,在科技成果处置与收益权,支持创新企业的税收激励、科研经费分配、高新技术企业认定、国家科技重大专项项目经费管理、自主创新产品政府采购等方面进行探索和改革,将政策用好用实,真正为合肥的科技企业服务。

  湖北省出台《关于进一步促进全省中小企业发展的意见》

  十月,湖北省政府印发《关于进一步促进全省中小企业发展的意见》,提出将大力支持中小企业创业发展,推动中小企业转变发展方式,着力缓解中小企业融资困难,切实改善中小企业发展环境,加大对中小企业的扶持力度,加强对中小企业工作的组织协调。

  为了鼓励支持中小企业创业,《意见》强调,要积极落实扶持全民创业的政策措施,鼓励全民自主创业,放宽创业经营条件,广泛开展创业辅导,加强创业基地建设,培育创业投资主体,拓宽中小企业发展领域,帮助中小企业开拓市场,指导中小企业加强管理。

  《意见》要求,各级政府要大力支持中小企业提高自主创新能力,支持中小企业加快技术改造,引导中小企业集聚发展,推动中小企业节能减排,推动中小企业联合兼并重组,促进专业化协作配套,提升中小企业信息化水平,支持中小企业创建自主品牌,推动中小企业转变发展方式,

  《意见》明确,将通过积极推进中小企业银企合作、支持设立中小企业金融专营机构、支持金融机构创新金融服务、拓宽中小企业融资渠道、加强担保和再担保体系建设、推动建立信用担保风险补偿制度等六项举措,着力缓解中小企业融资困难。

  在财税政策方面,《意见》要求各级政府要按照市场经济和公共财政的要求,探索补助性、资本性、激励性等多种投中方式支持中小企业发展,引导社会资本更多地投向中小企业。同时要加大税收优惠政策落实力度,全面落实国家扶持中小企业发展的税收优惠政策。

  河北:中小企业吸纳毕业生有补贴

  十月,为进一步拓宽高校毕业生就业渠道,河北省将从本月起,对中小企业吸纳高校毕业生就业给予一定补贴。

  十月起,河北省劳动密集型小企业当年新招用登记失业高校毕业生、城镇登记失业人员、退伍士兵、进城求职的农村劳动力达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上、并与其签订1年以上期限劳动合同的,可按规定申请最高不超过200万元、期限最长不超过2年的小额担保贷款,由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息(展期不贴息)。对企业招收符合就业困难人员条件的高校毕业生、签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

  河北省加强政策支撑 出台七项措施助力中小企业

  十月,河北出台了扶持中小企业发展的七项措施,将在财政、金融、优化发展环境等方面进一步帮助中小企业,把扶持小型、微型企业发展工作做实做好。

  加强政策支撑。河北将贯彻落实好国务院9条措施,结合河北实际尽快制定具体意见,并指导河北省有关部门和设区市细化配套措施,大力抓好“民营经济18条”的逐项落实。

  加大财政支持。明年争取再增加中小企业专项资金5000万元,专项用于中小企业尤其是小微企业经营者和技术骨干培训,每年培训60万人。协调财政部门,年内确保河北省未设立或足额设立中小企业专项资金的市县务必及时到位。各级财政和有关部门掌握的涉企资金,将降低补助、资助门槛,支持小微企业项目。

  强化金融扶持。以河北省中小企业担保中心为主体建立省级再担保机构,争取再增加资本金2.8亿元,总规模达到5亿元。在产业集群、工业园区和工业聚集区中,探索小微企业采取建立创业联盟和实行互保互助等形式,解决企业创新和技改资金。

  推动全民创业。加强创业辅导基地规范化建设,积极协调落实每县每年50亩创业辅导基地用地指标,并在河北省批准设立的经济技术开发区、工业园区和工业集聚区中规划安排不少于200亩的土地建设标准厂房,用于小微企业创业发展。

  增强服务能力。推进中小企业公共服务信息网络建设,到2012年全省中小企业创业辅导基地达到450个,融资性担保机构达到500个,公共技术服务平台达到200个,中小企业培训基地达到300个。

  加强统计监测。探索建立河北中小企业生产经营运行监测预警系统,适时发布景气指数,2012年新增1000家小微型企业进入监测体系,监测企业达到2300家。

  优化发展环境。坚决纠正“三乱”等企业反映强烈的问题,努力营造良好的政务环境、市场环境、法制环境和舆论环境,让中小企业特别是小微企业在公道中开心发展、在公平中用心发展、在公正中放心发展。

  福建出台十二项措施支持小型和微型企业发展

  为贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业(以下简称小微企业)发展的有关政策措施,促进福建省小微企业健康发展,日前,福建省政府出台了十二项金融财税扶持措施。

  加大对小微企业的信贷倾斜。确保小微企业贷款增速高于全部贷款平均增速,高于全国小微企业贷款平均增速,增量占比高于上年同期水平。对市场前景良好,短期出现资金困难的小微企业不抽贷、不压贷,保持必要资金支持力度。

  切实降低小微企业融资成本。进一步完善对小微企业的贷款利率定价机制,尽量执行基准利率,不上浮或少上浮。

  完善小微企业金融服务网络。积极引进省外中小商业银行在闽设分支机构,增加小微企业信贷供给。

  加强小微企业出口金融服务。对小微外贸企业投保出口信用保险实行保费优惠政策。

  完善小微企业融资担保服务。鼓励支持民间资本依法进入融资性担保行业。

  单户500万以下贷款视同零售贷款

  实施差别化的金融监管政策。对商业银行进行差异化考核,将单户500万元以下的小微企业贷款视同零售贷款计算风险权重;对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小微企业贷款,不纳入存贷比考核范围;提高小微企业贷款不良率的容忍度。

  推进小微企业发债和信托融资。

  推进小微企业股权融资。各地要设立扶持小微企业发展的创业投资引导资金和股权投资基金,引导各类风险投资、创业投资、券商直投、股权投资资金投向小微企业。

  企业所得税减半征收延长至2015年底

  减轻小微企业税费负担。按照财政部、国家税务总局确定的小微企业增值税、营业税起征点范围,确定福建省的执行标准,最大限度支持小微企业发展。贯彻落实小微企业的减半征收企业所得税政策,并将执行时间延长至2015年底。对确有困难的小微企业在2015年底前按规定减免房产税、城镇土地使用税。

  落实服务小微企业金融业务的优惠政策。对金融机构向小微企业贷款合同三年内免征印花税。

  加大对小微企业的财政扶持力度。

  维护金融稳定。采取有力措施有效遏制民间借贷高利贷化倾向,依法打击非法集资、金融传销等违法活动。禁止采取压票、限制客户转账等不正当手段影响小微企业正常经营。严格监管,禁止金融从业人员参与民间借贷。

  安徽省为中小企业开辟“绿色通道”

  十月,为了搭建政府与安徽省企业之间无障碍对接,安徽省工商联已开通了“工商联直通车”,为中小企业开辟“绿色通道”。直通车将突出“政府扶持中介、中介服务企业”的扶持原则,加大对服务中小企业中介机构的扶持力度。如创建孵化器、中小企业信息平台、担保公司、草根金融、培训基地等服务中小企业的中介机构。

  同时,针对中小企业多面广、行业复杂、对外部环境依赖性强等特点,加强政府对社会化服务体系的扶持。另外,还将鼓励民间资本参与服务体系建设。

  湖北省将搭建公共服务网络平台助力中小企业发展

  3到5年内,湖北省将建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷,省市县三级贯通的中小企业公共服务网络平台体系,使平台网络成为中小企业转变发展方式、提升发展质量的重要支撑。

  为加强和改进中小企业服务工作,帮助中小企业克服创业难、融资难等问题,10月19日下午,湖北省经信委召开全省中小企业公共服务平台建设工作座谈会,研究并部署中小企业服务平台网络的建设任务。

  会议指出,各级经信委要把搭建中小企业公共服务平台,构建中小企业公共服务平台网络,提升中小企业服务体系建设,作为改善中小企业发展的重要举措强力推进。要利用现有资源,以中小企业服务中心为核心、以省级服务平台为枢纽,以市州窗口服务平台为支撑,以重点县市、产业集群服务平台为基础为中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。

  会议要求,各级经信委要强化责任意识,加强组织保障、政策保障和机制保障,大力推进中小企业服务平台建设,把组织开展中小企业服务作为今年第四季度的重要工作抓紧落实。要制订具体措施与方案,积极推进中小企业创新服务行,重点落实第七届湖北产学研合作洽谈会达成的合作项目,帮助企业转型升级;重点落实全省中小企业合作会议达成的银企合作协议,帮助企业缓解融资难的问题,为全省经济发展作出新贡献。

  《宁夏回族自治区中小企业“百家成长千家培育”工程实施方案》出台

  十月,宁夏自治区人民政府办公厅向各市县(区)人民政府、政府各部门和直属机构印发了《自治区中小企业“百家成长千家培育”工程实施方案》(以下简称《实施方案》),要求各地各部门切实抓好贯彻落实。

  中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用,支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。加快发展中小企业,是实现我区跨越发展的重要举措,是调整经济结构和转变发展方式的重要途径,是促进社会和谐稳定的重要力量。

  《实施方案》决定,自治区从今年起,在年销售收入在3000万元至4亿元左右的企业中,确定100家左右成长性好、科技含量高、带动性强的中小企业为“百家成长企业”,由自治区重点扶持,促其成长壮大;在年销售收入3000万元以下的企业中,确定1000家左右有发展潜力、优势特色明显的中小企业为“千家培育企业”,由各市县(区)采取措施重点培育,促其加快发展。通过制定优惠政策,加大资金扶持力度,全力进行重点扶持,促使“百家成长千家培育”企业脱颖而出,尽快成长壮大,带动全区经济发展和产业结构的调整,实现一年一大步,三年上台阶,五年大发展。力争到2015年,使全区销售收入超过4亿元的企业比2010年翻一番,销售收入超过3000万元的企业个数超过1000户。百家成长和千家培育企业年均实现销售收入增幅超过25%,完成工业增加值年均增幅超过20%。

  《实施方案》要求自治区经信委等有关部门根据企业上年度统计数据,采用企业规模、扩张能力、盈利水平、社会贡献及重点项目等五类指标对企业进行排序确定,综合评判,优中选强,确定100户左右的高成长型、科技创新型、循环经济型和科学管理型企业成为今年“百家成长企业”。各市县(区)也要根据这个原则和方法,按照《实施方案》下达的目标任务,确定本地区“千家培育企业”,并加大培育力度,促其快速成长,为县域经济发展增添新的动力和活力。

  《实施方案》还从整合财政资金、拓宽融资渠道、实施以奖代补、优化发展环境等方面提出了具体的激励政策和扶持措施。

  为了确保此项工作的顺利推进,自治区还成立了由政府分管领导任组长的百家成长千家培育工程领导小组,组织推动此项工作的实施。领导小组办公室设在自治区经信委。《实施方案》要求各有关部门要加强协调配合,定期召开联席会议,研究解决问题,落实工作措施,为“百家成长千家培育”企业的成长发展创造良好的环境。

  《贵州省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》出台并实施

  贵州省经信委制定的《贵州省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》十月正式出台。

  该“暂行办法”是经贵州省人民政府同意,贵州省经信委根据国家中小企业公共服务示范平台创建工作的有关要求,结合贵州省中小企业公共服务平台发展的实际而制定的。目前该“暂行办法”已经印发并于发布之日起实施。《贵州省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》共七章20条,明确对贵州省中小企业公共服务示范平台予以重点扶持,并加强监督管理。“暂行办法”还对贵州省中小企业公共服务示范平台的申报条件、申报材料、工作程序等都做出了明确规范。

  在“十一五”期间,尤其是2008年贵州省《关于加快中小企业社会化服务体系建设的指导意见》出台以后,贵州省中小企业公共服务平台取得长足进步,服务能力不断增强,服务的企业面明显扩大,服务质量快速提高,有力地促进了全省中小企业的发展。 此“暂行办法”旨在进一步推进和规范贵州省中小企业公共服务平台建设。在创建示范平台的过程中,贵州省经信委将进一步加大对中小企业公共服务平台建设和运营的扶持力度,在政策、项目、技术、资金、宣传等方面进行倾斜,力争通过3-5年的时间,形成一大批服务业绩突出、市场公信力强、服务面广、带动作用大的省级中小企业公共服务示范平台,创建一批国家级中小企业公共服务示范平台。

  河南以贷款贴息鼓励中小企业招收高校毕业生

  为发挥中小企业吸纳高校毕业生就业的主渠道作用,河南省政府日前出台新规,对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,政府将优先安排扶持资金、担保贷款和财政贴息。

  河南省政府国庆节前出台的“关于进一步做好高校毕业生就业工作的通知”中规定,当年新招用登记失业高校毕业生达到企业现有在职职工总数15%以上(用工超过100人的企业达到10%)的劳动密集型中小企业,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受财政贴息。

  对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先安排扶持中小企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息。企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予保险补贴。

  高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

  3690万元支持海南中小企业开拓国际市场

  国家财政部、商务部今年安排了3690万元中小企业国际市场开拓资金,用于支持海南省中小企业开拓国际市场,中小企业参加境外展览会等11类活动均可获70%资金扶持。

  根据《海南省中小企业国际市场开拓资金实施细则》,开拓资金主要扶持的11类项目为境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、针对国际市场开拓的电子商务建设、境外广告和商标注册、国际市场考察、境外投(议)标、企业培训、境外收购技术和品牌等。

  资金支持对象有两类,一类是海南省中小企业独立开拓国际市场活动的企业项目,另一类是海南省事业单位和社会团体组织中小企业开拓国际市场的团体项目。其中,申请企业项目的中小企业应在海南省内办理工商登记;具有企业法人资格;依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记;上年海关统计进出口额在4500万美元以下等。

  江西开展大规模中小企业车间主任及班组长培训

  十月,江西省千名中小企业车间主任、班组长培训活动正式启动,来自南昌市的117名中小企业中层干部成为首批学员。同时,江西省中小企业中层管理人员培训基地建立。面向中小企业开展大规模的车间主任、班组长培训活动,在全国中小企业系统属首创。

  近年来,为促进中小企业发展,江西省中小企业主管部门大力推进融资担保、创业基地、创业培训、协会商会等四大服务体系建设。在培训方面,以往举办的各类培训班,如与浙江大学、江西财大联合举办的MBA培训班,企业文化论坛讲座等,主要是面向企业高管人员。为切实帮助广大中小企业提升管理水平,江西省中小企业局创新培训思路,把培训延伸到车间主任、班组长这一层面,在全省启动了千名车间主任、班组长培训活动。江西省将有10期、每期100名左右中小企业的车间主任或班组长成为培训班学员。

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